对法官问责追责、惩戒有何法律依据？【阅读原文】

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法律依据

法官问责制度主要依据以下法律法规：
1. 《中华人民共和国法官法》
第四十六条明确规定，法官有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等行为，或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的，应当给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2. 《法官惩戒工作程序规定(试行)》
2021年12月，最高人民法院印发该规定，建立了专门的法官惩戒制度。该规定明确，法官在履行审判职责过程中，故意违反法律法规办理案件，或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的，应当予以惩戒。
3. 关于建立法官、检察官惩戒制度的意见
2016年7月，经中央全面深化改革领导小组审议通过，两高印发该意见，对法官、检察官惩戒的相关问题作出规定。
追责情形

根据规定，以下情形应当追究法官责任：
故意违法审判（7种情形）：

• 审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为
• 违反规定私自办案或者制造虚假案件
• 涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料
• 向合议庭、审判委员会汇报案情时隐瞒主要证据、重要情节
• 制作诉讼文书时故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定
• 违反法律规定对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释
• 其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判
  

重大过失：
因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的，也应当追究责任。
责任豁免情形

值得注意的是，并非所有错案都要追究责任。以下情形不追究责任：

• 对法律法规规章、司法解释具体条文的理解和认识不一致，在专业认知范围内能够予以合理说明的
• 对案件基本事实的判断存在争议或者疑问，根据证据规则能够予以合理说明的
• 因出现新证据而改变裁判、法律修订或者政策调整的
• 当事人放弃或者部分放弃权利主张、因当事人过错或者客观原因致使案件事实认定发生变化
  

惩戒程序

法官惩戒工作由人民法院与法官惩戒委员会分工负责。最高人民法院和省、自治区、直辖市设立法官惩戒委员会，负责从专业角度审查认定法官是否存在违反审判职责的行为。惩戒方式包括停职、延期晋升、调离审判执行岗位、退出员额、免职、责令辞职等组织处理，以及按照相关法律规定给予处分。
这一制度既体现了对法官违法审判行为的严肃追责，也保障了法官依法履职的权利，实现了惩戒与保护的有机统一。


具体的法律条文：
一、《中华人民共和国法官法》第四十六条

第四十六条​ 法官有下列行为之一的，应当给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判的；
（二）隐瞒、伪造、变造、故意损毁证据、案件材料的；
（三）泄露国家秘密、审判工作秘密、商业秘密或者个人隐私的；
（四）故意违反法律法规办理案件的；
（五）因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的；
（六）拖延办案，贻误工作的；
（七）利用职权为自己或者他人谋取私利的；
（八）接受当事人及其代理人利益输送，或者违反有关规定会见当事人及其代理人的；
（九）违反有关规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的；
（十）有其他违纪违法行为的。
法官的处分按照有关规定办理。
二、《法官惩戒工作程序规定（试行）》

该规定由最高人民法院于2021年12月8日印发，共八章五十二条，主要内容包括：
第一章 总则（第一条至第五条）

• 明确制定依据和适用范围
• 规定法官惩戒工作应当坚持的原则
• 界定需要予以惩戒的情形
  

第二章 职责和任务（第六条至第十条）

• 明确人民法院和法官惩戒委员会的职责分工
• 规定法官惩戒委员会的组成和职责
  

第三章 线索受理（第十一条至第十六条）

• 规定问题线索的受理机关和受理范围
• 明确线索处理的程序和时限
  

第四章 调查核实（第十七条至第二十二条）

• 规定调查核实的程序和要求
• 明确调查期限和延期情形
  

第五章 提请审议（第二十三条至第二十六条）

• 规定提请审议的程序和材料要求
• 明确不同层级法院法官的提请路径
  

第六章 听证和审议（第二十七条至第三十二条）

• 规定听证会的组织和程序
• 明确审议规则和审查意见的作出
  

第七章 惩戒决定（第三十三条至第四十二条）

• 规定惩戒决定的作出程序
• 明确惩戒措施的种类和适用
  

第八章 申诉复核（第四十三条至第五十二条）

• 规定当事法官的申诉复核权利
• 明确申诉复核的程序和时限
  

三、《关于建立法官、检察官惩戒制度的意见（试行）》

该意见由最高人民法院、最高人民检察院于2016年11月7日联合印发，共十三条，主要内容包括：
第一条​ 明确法官、检察官惩戒工作应当坚持的原则。
第二条​ 规定法官、检察官违反审判、检察职责应当予以惩戒。
第三条​ 明确人民法院、人民检察院与法官、检察官惩戒委员会的分工负责机制。
第四条​ 规定在省（自治区、直辖市）一级设立法官、检察官惩戒委员会及其组成要求。
第五条​ 明确惩戒委员会的工作职责。
第六条​ 规定人民法院、人民检察院发现法官、检察官涉嫌违反审判、检察职责行为的处理程序。
第七条​ 规定惩戒委员会审议惩戒事项的程序。
第八条​ 规定惩戒委员会审查意见的作出程序。
第九条​ 规定当事法官、检察官对审查意见提出异议的程序。
第十条​ 规定惩戒决定的作出和相应处理措施。
第十一条​ 规定当事法官、检察官对惩戒决定不服的救济途径。
第十二条​ 明确本意见所称法官、检察官的范围。
第十三条​ 授权最高人民法院、最高人民检察院制定具体工作办法。
以上三个法律文件共同构成了我国法官问责制度的完整法律体系，为法官惩戒工作提供了明确的法律依据和操作规范。